本规划区域位于西安市明城的北部，西安市新行政中心与老城区的结合部位，陇海铁路线以北，城市中轴线未央路以东，距钟楼3公里。本区域地跨未央、新城、莲湖、经济技术开发区四个区，总用地面积约29.11平方公里，包括四大遗址之一的“大明宫遗址”，占地3.2平方公里。区域现有居住人口约36.64万人，该地区人员组成结构复杂，教育程度相对较低，聚落以简易房为主，景观性差，街道窄小且不规整，存在安全隐患，缺乏便利的对外交通。依据西安市第四次总体规划，主城区总体布局将优化主城区布局，凸显“九宫格局，棋盘路网，轴线突出，一城多心”的布局特色，以二环内区域为核心发展成商贸旅游服务区；东部依托现状发展成国防军工产业区；东南部结合曲江新城和杜陵保护区发展成旅游生态度假区；南部为文教科研区；西南部拓展成高新技术产业区；西部发展成居住和无污染产业的综合新区；西北部为汉城遗址保护区；北部形成装备制造业区；东北部结合浐灞河道整治建设成高尚居住旅游生态区。二环以外区域，将在西南部发展高新技术产业园区，西北部发展经济技术开发区，东北部浐灞生态区，东南部曲江旅游度假区。