拉萨市柳梧新区交通便利，北侧与以布达拉宫为中心的旧城联系便利；承接西藏文化，并与现代生活结合；毗邻拉萨河，远眺哲蚌寺。因此需要解决如何运用现代与传统结合的建筑元素，打造柳梧新区的标志区域的形象；结合山体背景及拉萨河上的优美景观点，塑造区域景观；构建观赏拉萨河、拉萨历史城区、布达拉宫等重要景点的观景长廊等问题。
规划以藏区特有的山体景观与湛蓝的天空为背景，在带状基地上，全段主要分为西侧居住区、中部文化区和东部弹性服务功能区三个功能区域，根据不同的功能分区，设置不同的建筑布局结构。运用“虹”的概念强调横线条，在山地景观与水体景观中形成整体上的和谐，几座高层建筑在特殊的位置上，形成地标建筑，控制周围空间形态，形成部分竖向线条。并在此基础上大量运用坡道、台阶、大玻璃厅和屋顶，在二维和三维上形成对布达拉宫形态上的呼应。交叉的街道和向北的广场式的开放空间加强与河流的联系，滨水平台、滨水台阶及小桥的运用则建立了拉萨河丰富的亲水空间，整个区域内部构成了一个连续的，有联系的空间序列。
