该项目于2007年4月由德国ISA意厦国际设计集团承接。ISA建议:结合首尔市的实际情况,同时考虑 “复兴汉江”、“滨水城市麻谷(Magok)”的需求,以总体规划的形式制定出一个稳定的中长期发展规划。
机遇与问题
城区意象
Gangseogu有着两种面貌,一种是20世纪六七十年代的小型街区结构,另一种是高楼林立的大尺度住区结构。
这个区域唯一的意象承载者是金浦机场。但伴随着金浦机场的不再使用,原有机场功能退化,大量建筑面临功能更新。
地形、绿化与水体
Gangseogu区整体用地平整,未开发的山丘形成了具有标识性的自然景观;保留了大量的排水溪,这些溪流可以作为生态元素利用。但绿化和水体区的可达性不佳,居住区附近缺乏休闲设施。
用地与建设结构
以居住用地为主。金浦机场用地、机场相关服务业、物流公司用地、二手车商贾聚集区和特殊的小型贸易用地,主要分布在Yangcheon大街沿线。另一种特殊的用地是规划为新城区的麻谷片区。麻谷片区具有修建一条中心运河将汉江和机场片区连在一起的条件。
Gangseogu区的小街块建设结构及其人性化尺度是值得保留的。同时还要探讨如何对待在小型街区结构中的高楼。
交通系统与空间结构
路网由两个不同的体系组成。Gonghangro街区东北部,以汽车交通为主导,严重缺少社会活动的功能空间。Gonghangro街区西南部有一些新建成的高层住宅区,如何将高层建筑构成的“岛”和谐地融入小尺度街区中。Gangseogu区内部形成了密集的地铁线路网,同汉江上的水路也已经建立连接。
规划方案
绿化与水体规划:将丘陵编入绿色长廊的网络中,构成沿街的绿化和林荫大道的小型空间轴线;现状的小尺度水道作为设计元素融入城市空间的设计中。
土地使用规划:追求混合的街道空间功能结构。街道从汽车主导型向步行主导型转变,以提高周边地区品质,强化居住功能。
区域功能规划:通过丘陵和河流以及过境交通分成13个片区,每个片区规模的最大直径为1.5公里,并制定了单独的发展目标和相应的规划措施
交通规划:在金浦机场与汉江之间铺设一条运河,并与市中心的水上巴士网联系。自行车和步行成为主要的出行方式。在片区的边缘设置停车设施,内部只设置短时停车位,最大化的利用公共交通。
分期规划:在整体方案中植入短期内可进入的项目,制定出共同的发展方向。将项目能够嵌入整体网络中,对整体结构起到带动作用。
重点项目
Gaehwa 居住区
Gaehwa居住区最急迫的问题是对建筑现状的修复。首先,业主根据设计导则修复和优化房屋,政府将奖励建筑密度和容积率的提高,使小街区结构和统一性得以延续。同时政府将主导公共街道和广场品质的提升,直接形成房产价值的提高,增强物业持有者的投资热情。
Hwagokro 街周边地区
方案要强化原有的潜质,将Hwagokro街建设成地区公共生活的中心。降低条街道的交通负荷,减少车行路面宽度,维持现状绿化,形成大片广场、步行区和行车道空间。
Hwagok 居住区
规划整体保留了现状基础设施、土地权属分割和以3~4层的低层建筑为主体的城市特性,以便展现该区不同发展阶段的风貌。
另一个主题是实现居住建设的升值。通过提升公共空间品质和建筑密度来鼓励个人业主修缮房屋或者盖新房取代旧屋。规划导则中提倡一种L形的房屋布局,可以保证房屋在较大的建设密度下仍有足够好的采光。还可以通过2~4个小地块的联合规划建设形成较大型的综合单元体。
汉江堤岸入口
运河与汉江的交汇点形成轴线的终端,成为规划的重点。这是一个集服务、居住、商业和餐饮于一体的“头部”地区,高楼地标群体环绕港口排开,和Gungsan山丘一起标志了新区在河流的入口位置以及首尔市西边的城市入口。
总结与展望
总体规划于2008年6月完成。区政府计划实行上述先锋项目,并在许多领域得到了首尔市中央政府的直接支持。例如政府长期规划中纳入的Jemulpo快速路地下隧道项目,以及Hwagokro大街的降级改造。