基于对历史文化、地形地势、生态环境、城市建设等方面限制条件的详细分析，得出规划范围内可建设用地的范围和规模。结合对景观资源的深入分析评价，一方面对用地建设范围、建设高度、建设密度及建设强度提出基本控制要求，另一方面形成了规划的基本景观空间框架——以延河及两岸滨河景观为空间脊柱，以包茂高速两侧绿带为基础形成南北向绿色廊道，以山峰山谷间的重要视线廊道为基础形成若干东西向绿色廊道，以重要山脊、山谷为依托构成山地区域景观带网络。将可建设性分析、景观资源保护基本控制要求、景观空间基本框架，共同作为规划设计的基础，并通过集思广益的方式对可能的空间发展模式进行探讨，最终形成了本规划方案。
