本次规划区域包含秦始皇陵景区、秦兵马俑景区、骊山风景名胜区、鸿门宴景区、昭应古城等，总用地面积约50平方公里。
规划区呈现了极其少见的针尖型旅游客群结构，中级与基础层级旅游产品呈现空白，国际级的文化遗产未转化为国际级旅游目的地。整体旅游服务设施层级呈现了局部切片加广泛的空白以及空虚化的旅游客源。
针对现状问题，规划方案将城市作为最优质的人文旅游产品，将乡村作为最优质的自然旅游产品，将文化遗产作为文化旅游活动的游历线索，提出三大核心策略：
策略1：为临潼重塑“山、宫、城”的空间序列，温泉文化的核心线索。
策略2：以兵马俑博物院为核心的文化品牌向秦陵转化。
策略3：两条轴线之间构建三条重要的联系轴线：骊山古道、秦岭北路、秦汉大道。
最终形成深具关中平原地理与文化个性、国际当代视野与品质的国际级旅游目的地。
