本次规划范围包含秦始皇陵景区、秦兵马俑景区、骊山风景名胜区、鸿门宴景区、昭应古城等，总用地面积约50平方公里。
方案由现状问题切入，首先说明本案呈现了极其少见的针尖型结构，中级与基础层级旅游产品呈现空白，国际级的文化遗产未转化为国际级旅游目的地；临潼旅游服务设施层级呈现了局部切片加广泛的空白；以及空虚化的旅游客源。
由此，临潼应致力于：将城市作为最优质的人文旅游产品，将乡村作为最优质的自然旅游产品，将文化遗产作为文化旅游活动的游历线索。
空间策略：打造两纵三横的大景区空间格局。
策略1：为临潼重塑“山、宫、城”的空间序列，温泉文化的核心线索。
策略2:以兵马俑博物院为核心的文化品牌向秦陵转化。
策略3:两条轴线之间构建三条重要的联系轴线：骊山古道、秦岭北路、秦汉大道。
最终形成深具关中平原地理与文化个性、国际当代视野与品质的国际级旅游目的地。
